ระบบ e-Work Permit ของกรมการจัดหางาน (DoE) สังกัดกระทรวงแรงงาน เริ่มใช้งานเต็มรูปแบบตั้งแต่วันที่ 28 เมษายน 2026 มาตรการชั่วคราวที่ยังเปิดให้ยื่นเอกสารด้วยกระดาษได้สิ้นสุดลง การขออนุญาตทำงานครั้งใหม่ การต่ออายุ การยกเลิก และการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ต้องยื่นทางออนไลน์เท่านั้น ครอบคลุมนายจ้างต่างชาติทั้งหมดในประเทศไทย รวมถึงบริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI และมีผลในทางปฏิบัติต่อการวางตารางการส่งผู้บริหารจากสำนักงานใหญ่ในญี่ปุ่นและการบริหารทรัพยากรบุคคล บทความนี้สรุปขั้นตอนใหม่ บทบาทของ ThaiID ในการยืนยันตัวตน ความสัมพันธ์กับ BOI Single Window และจุดตรวจสอบ 5 ข้อที่บริษัทญี่ปุ่นควรทบทวน
สิ่งที่เปลี่ยน — การเริ่มใช้งานเต็มรูปแบบของระบบ e-Work Permit
ภาพรวม
การจ้างงานคนต่างชาติในประเทศไทยต้องดำเนินการคู่ขนาน 2 ด้าน คือ Non-Immigrant B Visa (สถานะการพำนัก) ภายใต้สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง และใบอนุญาตทำงานภายใต้กรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้เกี่ยวกับด้านใบอนุญาตทำงาน
ฐานทางกฎหมายคือ พระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 (B.E. 2560 / 2017) และฉบับแก้ไข พ.ศ. 2561 ระบบยื่นคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ขยายอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่การยื่นด้วยกระดาษยังคงดำเนินการคู่ขนาน การเปลี่ยนแปลงล่าสุดดำเนินการผ่านประกาศของกรมการจัดหางาน โดยยุติการรับเอกสารด้วยกระดาษที่หน้าเคาน์เตอร์
ขอบเขตของการเปลี่ยนแปลง
ตามรายงานที่เปิดเผยต่อสาธารณะ:
- ขอบเขต: การยื่นใหม่ ต่ออายุ ยกเลิก และเปลี่ยนแปลง (รวมถึงการเปลี่ยนสถานที่ทำงาน ตำแหน่ง ชื่อ และข้อมูลพาสปอร์ต)
- ผู้ที่ครอบคลุม: นายจ้างต่างชาติและคนทำงานต่างชาติทั้งหมด รวมถึงบริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI
- การยื่นด้วยกระดาษ: ตั้งแต่ 28 เมษายน 2026 เป็นต้นไป มีรายงานว่ากรมการจัดหางานและสำนักงานจัดหางานจังหวัดไม่รับการยื่นด้วยกระดาษ
- พอร์ทัล: https://eworkpermit.doe.go.th/
ขณะนี้ยังไม่มีการยืนยันอย่างเป็นทางการจากกรมการจัดหางานเกี่ยวกับการอนุโลมให้ยื่นด้วยกระดาษได้ที่สำนักงานบางจังหวัดในช่วงเปลี่ยนผ่าน ในทางปฏิบัติ ขอแนะนำให้วางระบบโดยถือว่าเป็นการดำเนินการออนไลน์เต็มรูปแบบ
เปรียบเทียบกับญี่ปุ่น
ในญี่ปุ่น การจ้างคนต่างชาติเริ่มจากการยื่นขอ Certificate of Eligibility (COE) ต่อสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง จากนั้นออกวีซ่าที่สถานทูตญี่ปุ่นในประเทศบ้านเกิด และออก Residence Card เมื่อเข้าประเทศ “ขอบเขตงานที่อนุญาต” ฝังอยู่ในสถานะการพำนักเอง ไม่มีใบอนุญาตทำงานแยกต่างหาก
ตรงกันข้าม ประเทศไทยใช้ระบบสองด้านคู่ขนาน คือ สถานะการพำนัก (Non-Immigrant B Visa) ภายใต้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง และใบอนุญาตทำงานภายใต้พระราชกำหนดของกระทรวงแรงงาน การเปลี่ยนแปลงล่าสุดทำให้ขั้นตอนด้านแรงงานเป็นดิจิทัลเต็มรูปแบบเท่านั้น ส่วนด้านตรวจคนเข้าเมืองยังบริหารจัดการแยกต่างหาก
การยืนยันตัวตนด้วย ThaiID — ผู้แทนนายจ้าง ตัวแทน และคนต่างชาติต้องลงทะเบียน
จุดเด่นของระบบใหม่คือการใช้ ThaiID ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์อย่างเป็นทางการของสำนักบริหารการทะเบียน กระทรวงมหาดไทย เป็นชั้นการยืนยันตัวตน
ThaiID คืออะไร
ThaiID เป็นแอปสมาร์ทโฟนสำหรับบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์อย่างเป็นทางการของรัฐบาลไทย ใช้กันอย่างแพร่หลายในการยืนยันตัวตนของพลเมืองไทย ระบบ e-Work Permit ของกรมการจัดหางานใช้ ThaiID เป็นช่องทางการยืนยันตัวตนของทั้งผู้แทนนายจ้างและคนทำงานต่างชาติ
ใครต้องลงทะเบียน
ตามข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะในขณะนี้ ขั้นตอนโดยประมาณคือ:
- นายจ้างกำหนดผู้แทนผู้ได้รับมอบหมาย (โดยทั่วไปคือเจ้าหน้าที่ HR หรือฝ่ายกฎหมาย) ที่ลงทะเบียนในระบบ
- คนทำงานต่างชาติก็ลงทะเบียนด้วยข้อมูลพาสปอร์ตและวีซ่า
- แต่ละฝ่ายดำเนินการยืนยันตัวตนด้วย ThaiID ก่อนเข้าใช้งานระบบ
- เอกสารที่จำเป็นอัปโหลดเป็น PDF
ข้อพิจารณาในทางปฏิบัติ
คำถามในทางปฏิบัติคือ ผู้บริหารที่จะมาประจำการสามารถลงทะเบียน ThaiID ได้ก่อนเข้าประเทศไทยหรือไม่ และจะดำเนินการยืนยันตัวตนได้แค่ไหนในช่วงหลังเดินทางถึงทันที แนวทางการดำเนินงานโดยละเอียดคาดว่าจะมีการชี้แจงเพิ่มเติมผ่านประกาศอย่างเป็นทางการต่อไป ในระหว่างนี้ ทีม HR ในประเทศหรือตัวแทนที่ได้รับมอบหมายมักดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดในขณะที่ระบบเข้าสู่ความเสถียร
บริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI — Single Window ยังคงใช้ได้
บริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจากคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) ยังคงสามารถใช้ BOI Single Window for Visas and Work Permits (swe-expert.boi.go.th / swboi.boi.go.th) สำหรับการยื่นแบบรวมศูนย์ได้
Single Window รวมขั้นตอน Non-Immigrant B Visa ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและขั้นตอนใบอนุญาตทำงานของกรมการจัดหางานในเส้นทางการยื่นเดียว และเป็นหนึ่งในประโยชน์ในการดำเนินงานที่มีมาอย่างยาวนานสำหรับบริษัทที่ได้รับการส่งเสริมจาก BOI สำหรับบริษัท BOI เส้นทางคือแพลตฟอร์มของ BOI เอง ไม่ใช่พอร์ทัล e-Work Permit ทั่วไปของกรมการจัดหางาน
ในทางปฏิบัติ มีรายงานว่า BOI Single Window ให้บริการประมวลผลที่รวดเร็วสำหรับบริษัทที่ได้รับการส่งเสริม ระยะเวลาดำเนินการที่เฉพาะเจาะจงอาจเปลี่ยนแปลงได้ในแต่ละช่วงเวลา จึงแนะนำให้ตรวจสอบแนวปฏิบัติล่าสุดกับสำนักงาน BOI ที่เกี่ยวข้องหรือตัวแทนยื่นเอกสาร
5 จุดตรวจสอบสำหรับบริษัทญี่ปุ่น
1. การลงทะเบียนผู้แทนผู้ได้รับมอบหมายล่วงหน้า
ขอแนะนำให้ตรวจสอบภายในว่าเจ้าหน้าที่ HR หรือตัวแทนภายนอกได้ลงทะเบียนเป็นผู้แทนผู้ได้รับมอบหมายในระบบ e-Work Permit อย่างถูกต้อง และดำเนินการยืนยันตัวตนด้วย ThaiID เรียบร้อยหรือไม่ หากไม่มีผู้แทนที่ลงทะเบียน การยื่นใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้บริหารใหม่จะดำเนินการไม่ได้
2. การปรับตารางสำหรับผู้บริหารใหม่
เมื่อเทียบกับขั้นตอนเดิมที่ยื่นด้วยกระดาษ ลำดับ “ขอ Non-Immigrant B Visa จากต่างประเทศ → เข้าประเทศไทย → ขอ ThaiID → ยื่นใบอนุญาตทำงาน” ทำให้การได้รับ ThaiID เป็นตัวแปรเรื่องเวลาใหม่ กรณีที่ผู้บริหารใหม่ต้องเริ่มงานทันทีเมื่อมาถึง ขอแนะนำให้เผื่อช่วงเวลาเพิ่มเติมระหว่างการออกวีซ่าและขั้นตอนการยื่นใบอนุญาตทำงาน
3. การเร่งวงจรการต่ออายุ
วิธีปฏิบัติบางอย่างเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเอกสารที่หน้าเคาน์เตอร์ในเวลาต่ออายุ ไม่สามารถใช้ได้อีกต่อไปภายใต้กระบวนการออนไลน์เต็มรูปแบบ การเตรียมเอกสารที่จำเป็นในรูปแบบ PDF ล่วงหน้า และเริ่มยื่นคำขอต่ออายุเร็วกว่าเดิม เป็นแนวปฏิบัติการที่ปลอดภัยกว่า
4. การยื่นออนไลน์สำหรับการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการทำงาน
การเปลี่ยนตำแหน่ง การเปลี่ยนเงินเดือน และการเปลี่ยนสถานที่ทำงานเป็นไปตามการยื่นออนไลน์เป็นกฎ การประสานเวลาการเคลื่อนย้ายบุคลากรของสำนักงานใหญ่ในญี่ปุ่นกับการยื่นใบอนุญาตทำงานในประเทศไทย ทำได้ดีที่สุดในขั้นเริ่มต้น
5. สุขอนามัย ID/รหัสผ่าน และความเสี่ยงระบบล่ม
เมื่อกระบวนการเป็นออนไลน์เต็มรูปแบบ กฎภายในเกี่ยวกับการจัดการข้อมูลรับรองของผู้แทนผู้ได้รับมอบหมาย การส่งต่อบทบาทที่เชื่อมโยงกับ ThaiID เมื่อเจ้าหน้าที่ HR หมุนเวียน และการรับมือกับความแออัดของพอร์ทัล เป็นสิ่งที่ไม่หรูหราแต่สำคัญ
เปรียบเทียบกับระบบสถานะการพำนักของญี่ปุ่น
สรุปประเด็นทั้งหมด:
| ประเด็น | ญี่ปุ่น | ไทย |
|---|---|---|
| สถานะการพำนัก vs สิทธิ์ทำงาน | รวมเป็นหนึ่ง (ขอบเขตงานที่อนุญาตเป็นส่วนหนึ่งของสถานะการพำนัก) | แยก (วีซ่า + ใบอนุญาตทำงาน) |
| หน่วยงานบริหาร | สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง | สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง + กรมการจัดหางาน |
| การยื่นออนไลน์ | ระบบยื่นคำขอออนไลน์ขยายอย่างค่อยเป็นค่อยไป ยังรับการยื่นด้วยกระดาษ | ยกเลิกการยื่นด้วยกระดาษ (ตั้งแต่ 28 เม.ย. 2026) |
| การยืนยันตัวตน | ใช้ My Number Card ในบางขั้นตอน | ThaiID (แอปบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์) เป็นหัวใจ |
ผู้จัดการ HR ของสำนักงานใหญ่ในญี่ปุ่นที่ใช้ “สมมติฐานแบบญี่ปุ่น” ล้วน ๆ กับประเทศไทย จะติดขัดง่ายกับการแยกระหว่างวีซ่า/ใบอนุญาตทำงาน และบทบาทของ ThaiID การร่วมงานกับเจ้าหน้าที่ HR ในประเทศและตัวแทนยื่นเอกสารตั้งแต่เนิ่น ๆ คุ้มค่ากับความพยายาม
บทสรุป — ส่วนหนึ่งของการผลักดันรัฐบาลดิจิทัลในวงกว้างของไทย
การที่กรมการจัดหางานนำใบอนุญาตทำงานเข้าสู่ดิจิทัลเต็มรูปแบบ ควรอ่านควบคู่กับทิศทางรัฐบาลดิจิทัลในวงกว้างของรัฐบาลไทย ทั้งงานต่อต้านนอมินีที่ใช้ข้อมูลของ DBD กฎการแชร์ข้อมูลของธนาคารแห่งประเทศไทย และล่าสุด MoU 21 หน่วยงานเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านนอมินีที่ลงนามเมื่อวันที่ 29 เมษายน กระบวนการของหน่วยงานต่าง ๆ ทยอยเข้าสู่การยื่นเอกสารทางอิเล็กทรอนิกส์และการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงาน
สำหรับบริษัทญี่ปุ่น นี่เป็นช่วงเวลาที่ดีในการตรวจสอบนิสัยที่อิงกับกระดาษและจัดระบบ HR ในประเทศให้สอดคล้องกับเวิร์กโฟลว์ดิจิทัล การลงทะเบียนผู้แทนผู้ได้รับมอบหมาย การจัดการ ThaiID การทบทวนตารางการต่ออายุ ล้วนเป็นงานในทางปฏิบัติทีละขั้นที่คุ้มค่า
สำนักงานของเราให้คำปรึกษาเกี่ยวกับใบอนุญาตทำงานและ Non-Immigrant B Visa ในประเทศไทย ตั้งแต่เรื่อง BOI Single Window ไปจนถึงการทบทวนตารางการส่งผู้บริหารมาประจำการและการจัดระบบ HR ในประเทศ เราสามารถช่วยได้ทั้งด้านกฎหมายญี่ปุ่นและกฎหมายไทย กรุณาติดต่อเราได้ตามสะดวก
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับระบบกฎหมายของประเทศไทย โดยอ้างอิงข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ณ เดือนเมษายน 2026 และไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมายภายใต้กฎหมายไทย สำหรับกรณีเฉพาะ กรุณาปรึกษาผู้เชี่ยวชาญที่มีใบอนุญาตทนายความไทย สำนักงานของเราทำงานร่วมกับทนายความไทยของ JTJB International Lawyers